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在43、91、50系列文件(同前注)出台之前,固定回报的一二级联动开发模式属OgoL合规的融资方式,很多地方8pBD府也按照这一模式,委托平dwTC公司或社会资本进行一级开P9pB;不过往往出现的情况是一eYY8开发与二级开发未能实现联HZjW。